统计工作是经济社会发展中一项至关重要的综合性基础性工作,是实施宏观调控与科学决策的重要依据。统计法治则是统计工作的生命线,是保障数据真实性、准确性、完整性与及时性的根本基石。党中央擘画的“十五五”发展蓝图对统计工作提出了更高标准与更严要求。筑牢统计法治根基,提升依法统计能力,已成为服务发展大局、践行时代使命的必然要求。
一、深化学习领悟,筑牢依法统计的思想根基
思想引领行动,法治意识是依法统计的首要前提。面对新时代对统计工作提出的更高标准,必须将统计法治学习置于突出位置。一是要深入领会依法统计的精神实质。党中央、国务院高度重视统计工作,习近平总书记多次就防范和惩治统计造假、弄虚作假作出明确部署,强调要“完善统计体制”“发挥统计监督职能作用”“加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系”。这些要求为新时代统计工作指明了方向,提供了根本遵循,必须反复研习、深刻把握其核心要义,切实将思想与行动统一到中央决策部署上来。二是要全面系统学习统计法律法规。将《意见》《办法》《规定》《监督意见》《中华人民共和国统计法》等统计领域重要法规作为日常学习的重点。新修订完善的统计法及其实施条例,进一步明确了统计机构与人员的职责权限,加大了对统计违法行为的责任追究,强化了各方义务。必须逐章逐条深入学习,不仅要掌握条文内容,更要理解其立法精神与法治内涵,做到熟练运用、精准执行。三是要内化于心、外化于行,筑牢拒腐防变的思想堤坝。通过持续且深入的法治教育,引导全体统计工作者牢固树立“红线”意识与“底线”思维,深刻认识统计造假的严重危害,自觉抵制在数据上弄虚作假的行为,使“依法统计、不出假数”融入职业信仰与行动自觉,从源头上杜绝造假隐患。
二、聚焦实践落实,强化数据质量的全程监督
依法治统的关键在于落实,核心在于保障数据质量。必须将法治要求贯穿统计工作全过程、各环节,聚焦关键领域,做实日常监督。一是要深入开展统计职业道德教育。诚信是统计工作的灵魂。应将诚信诚实统计职业道德教育作为常态化活动来开展,以“诚信、真实”为核心的职业操守,弘扬求真务实、忠于数据的优良作风,引导调查对象与统计人员恪守职业规范,确保每一笔数据如实报送、严格审核,维护统计数据的纯洁性。二是要严格执行源头数据质量核查机制。数据质量,源头至关重要。必须将监督关口前移,深入基层、企业与调查一线,加强对原始记录、统计台账及填报流程的规范性检查与技术指导。借助现代信息技术,强化数据采集、处理、传输各环节的逻辑审核与比对分析,对异常数据及时核查纠正,力求将误差消除于萌芽状态。三是要坚决强化统计执法检查。统计执法是法治利剑。必须坚持有法必依、执法必严、违法必究,常态化实施统计执法检查与重点专项检查。对发现的统计违纪违法行为,不论涉及何人,均须一查到底、依法严肃处理,并适时曝光典型案例,形成有效震慑。通过严格执法,切实维护统计法律法规的权威,确保统计数据经得起实践、人民与历史的检验。
三、强化宣传引导,营造依法统计的社会氛围
统计法治建设是一项系统工程,需要全社会的理解、支持与参与。营造尊法、学法、守法、用法的良好环境至关重要。一是应推动统计法治教育进入干部培训体系。将习近平总书记对统计工作的指示批示精神和统计法律法规纳入领导干部教育培训的必修课程,助力各级领导干部准确把握中央关于统计工作的决策部署,理解统计指标内涵,树立正确的发展观、政绩观与数据观,从决策层面支持依法统计,自觉反对和抵制统计造假。二是将法治宣传与统计业务培训深度融合。在基层各类统计专业培训及年度报表布置工作中,设置统计法治专题课程或模块。对新入职统计人员实行岗前法治培训,对在岗人员开展定期轮训,确保每一名统计工作者都明晰自身权利、义务与责任,恪守法律底线。三是要拓展宣传渠道,夯实基层基础。以统计开放日、普法宣传周等节点为契机,综合利用新媒体与传统平台,以通俗易懂、生动活泼的方式,向社会公众宣传统计工作与统计法治,增进社会对统计工作的了解、信任与配合。重点加强与调查对象的沟通,使其明确如实提供统计资料是法定义务,违规必须承担相应责任,从而夯实统计工作的群众基础与社会根基。