按照省委巡视工作统一部署，2025年3月17日至5月29日，省委第九巡视组对兴仁市委开展了常规巡视。2025年6月27日，省委第九巡视组向兴仁市委集中反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》有关规定，现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、对省委巡视整改的思想认识和态度
2025年3月17日至5月29日，省委第九巡视组对兴仁市开展了常规巡视。兴仁市委自觉从“两个维护”的高度，深刻认识做好巡视整改工作的极端重要性和必要性，全面增强抓整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以最鲜明的政治态度对待整改，以最有力的工作举措推进整改，以最严明的纪律规矩保障整改。针对巡视反馈意见、指出的问题、明确的要求，兴仁市委主动认领，全盘接受，自觉把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，认真履行主体责任，坚持问题导向与促进发展相结合，坚持立行立改与长期整改相结合，坚持“当下改”与“长久立”相结合，凝聚整改共识，及时研究制定整改方案，细化整改措施，压实整改责任，加强整改督办，有力有效推进整改落实。
二、省委巡视整改工作情况
问题一：关于“以人民为中心的发展思想树得不牢”问题。
整改成效：一是强化警示警醒。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等为契机，认真学习贯彻《政府投资条例》《贵州省政府投资项目管理办法》等政策法规，进一步强化警示教育，加强防范政绩观偏差。二是有序开展褚皮田村、鸡场坪村涉及的3个地灾隐患点搬迁安置工作，分别编制避险搬迁项目实施方案，已通过宅基地安置、保障房安置、政府适度补偿安置方式完成协议签订342户。完成坪寨安置点宅基地场平309个，拆除房屋342户。三是加快推进项目，2025年7月以来，先后召开会议4次，研究推动问题整改，截至2025年底，三个项目均已完成主体工程建设，形象进度达60%左右。
问题二：关于“践行习近平生态文明思想有落差”问题。
整改成效：一是强化学习部署。2025年度先后召开市委常委会会议8次、市人民政府常务会（党组扩大）会议6次，深入学习贯彻习近平生态文明思想，研究部署全市生态环境保护工作，深化认识、守好底线。二是推进手续办理。已按程序确定项目业主，目前污染源调查、水文地质勘察、可行性报告编制正在开展招投标程序，下山1号煤矿废水处理厂压覆矿产资源报告已获得省自然资源厅批复。三是加强行业监管。将全市煤矿纳入双随机执法监管，经实地取样监测区域内煤炭企业设施运行正常，废水经处理后达标排放。督促煤矿采取建洗轮池、运煤车辆加盖篷布等措施，遏制车轮带泥上路和煤炭撒落路面，降低运输对河道水质影响；常态化开展沿线道路煤泥清扫及煤矸石清理，防止污染源的产生，编制指导性治理方案，持续巩固和提升治理成效，防止问题反弹回潮。
问题三：关于“耕地保护红线和粮食安全底线守得不牢”问题。
整改成效：一是专题研究推进整改。多次组织召开专题会议，对违法占用耕地问题图斑整改工作进行安排部署，明确整改时限和责任人，定期跟踪整改进度。二是优化保护措施。根据《州人民政府办公室关于建立黔西南州耕地保护全链条监管机制的通知》，结合兴仁耕地保护实际，进一步构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的耕地联合监管机制，联合涉及的相关部门和各乡镇（街道）开展耕地保护工作。三是抓好问题整改。针对田块不平整、砾石含量过多等工程质量问题，督促施工单位按照设计标准进行整改，制定《兴仁市高标准农田耕地“非粮化”整改工作方案》，通过秋冬种种植小麦、杂粮等作物推进非粮化问题整改。
问题四：关于“深化兴仁经济开发区体制机制改革不到位”问题。
整改成效：一是强化职责管理。加强对兴仁经开区的管理指导，常态化到兴仁经开区调研，指导推进体制机制改革工作。2025年5月以来，市委、市政府主要负责同志及班子成员到兴仁经开区调研指导、召开会议23次，研究推动工作。二是强化分类处置。兴仁经济开发区区属国有企业共计24家，省委巡视前已划转3家；省委巡视后采取分类的办法进行处置清理，并建立台账，处置10家、正在划转1家，现有公司10家。三是推动规划编制。根据《贵州省国土空间规划（2021—2035年）》相关规定，结合2025年5月28日省人民政府批复的《兴仁市国土空间总体规划（2021—2035年）》和兴仁经开区实际，编制《贵州兴仁经济开发区规划》，先后通过征求意见、兴仁市城规委专家评审、行政审查等多方论证，于2025年12月审查通过实施。四是推动工作落实。研究制定《兴仁市健全延伸铝产业链条机制改革试点实施方案》，按照方案要求，谋划5个铝产业重点项目，进一步延长铝产业链。
问题五：关于“防范化解社会稳定风险不力”问题。
整改成效：一是压实防控责任。先后召开命案防控专题培训会、重点场所安全管理会、综合督导工作培训会等工作会议，对重点场所管理、命案防控等进行安排部署，建立“市级统筹、乡镇主责、部门协同”的责任体系，进一步压实命案防控责任。二是深化矛盾纠纷排查化解。依托“一中心一张网十联户”工作机制，围绕重点领域开展集中排查处置矛盾纠纷9205件，分级分类落实化解稳控责任，加强预警监测，有效防止民转刑、刑转命风险隐患发生。聚焦未成年人保护“两端”人群开展摸底排查，分类建立台账，实施动态管理。三是加强社会面治安防控。2025年以来，共开展娱乐场所安全检查524家次、整改安全隐患49条，排查危险化学品289家次、整改安全隐患1条，排查检查流动摊位101次、刀具销售企业263家次，收缴管制刀具37把。四是加强法治宣传。通过传发《生命不可逾越—黔西南州命案防控警示录（第五版）》和命案警示大喇叭音频资源至各乡镇（街道），以入户走访、群众会、坝坝会等方式开展“以案说法”宣传，提升群众法治意识，筑牢基层安全防线。五是推进关爱服务。开展“爱心妈妈”结对帮扶及家访，招募“爱心妈妈”2058名对11637名重点儿童进行结对关爱。成立家校社协同关爱未成年人心理健康辅导室（心语小屋），对学生开展心理辅导。加强“护苗驿站”运行管理，开展未成年人专项扫街治安巡逻，收容监管深夜至凌晨闲散徘徊未成年人。
问题六：关于“发挥比较优势、做大做强支柱产业有短板”问题。
整改成效：一是推动补链延链。印发实施《兴仁市健全延伸铝产业链条机制改革试点实施方案》，成立领导小组抓好铝产业改革相关工作。围绕高精端铝开展精准招商，完成5个项目投资协议的签订，已开工建设项目4个，有效延长中高端铝精深加工产业链，增强铝产业抗风险能力。二是强化要素保障服务。充分利用“5+3”工作机制，加强跟踪服务、政策宣传、助企纾困，推动高附加值产品占比。指导推进电解铝烟气脱硫系统节能降碳技改项目完成性能考核。三是推动煤产业优化升级。煤炭储备中心完成整体工程进度的95%，剩余工程量将积极协调帮助业主企业寻找资金。煤矿设备技术升级改造及采掘优化基本完成，基本达到精细开矿目标，正常生产矿井16对，设计产能为825万吨/年。指导煤矿建设配套洗选设备，推动洗选行业企业复工复产、正常开展洗选4家。
问题七：关于“推动薏仁米产业规模化、品牌化、市场化发展有差距”问题。
整改成效：一是持续扩大规模。制定实施《兴仁市2025年春季农业生产工作方案》，通过订单种植、标准化种植奖补等方式，完成全市薏仁米种植面积14.59万亩。制定实施《兴仁市全国绿色食品原料（薏苡）标准化生产基地建设工作方案》，集中开展播种、施肥、病虫害防治、仓储等技术培训9次，2025年全市累计实现标准化种植面积6万亩，占全市薏仁米种植面积的41.1%，较2024年提高11个百分点。二是提高品牌影响力。建立兴仁市国家现代农业产业园薏仁米大数据核心生产基地物联网、“5G+薏仁米”全产业链一体化管控平台、京东质量品控与产品溯源体系，推动提高兴仁薏仁米品牌影响力和溢价能力。加强“苡源”等企业品牌培育，在京东开设“中国特产·兴仁农特产馆”，上架5家企业品牌产品。在中药材市场、机场、地铁等投放广告22条，进一步提高企业品牌市场占有率和影响力。三是规范地理标志使用。对全市67个薏仁米产品商标进行全面排查，建立台账管理，及时清理不规范用标企业。加强对农产品地理标志标识使用条件等的宣传，授权3家企业使用产品地理标志，并签订标志使用协议。2026年1月12日，新申报企业3家。
问题八：关于“大抓项目、抓大项目成效不明显”问题。
整改成效：一是加强学习。围绕省州下半年工作部署，2025年8月18日，组织召开兴仁市2026年中央预算内投资项目申报安排部署会，传达学习《省发展改革委关于做好2026年中央预算内投资计划编制工作的预通知》，并对2026年中央预算内投资项目的谋划储备与申报进行安排部署。二是全力争资争项。结合国家政策导向，精准谋划储备项目，不断挖掘投资潜力和发展后劲，积极争取上级政策资金支持，2025年较2024年争取到的中央和省级资金项目13个，同比上升61.54%。三是加强谋划储备。持续动态优化项目储备台账，精准谋划项目，目前已围绕中央、省级预算、国债、地方政府专项债等领域谋划储备项目154个。
问题九：关于“乡村振兴引领示范县作用发挥不好”问题。
整改成效：一是压紧压实责任。先后组织召开市委常委会会议、市政府常务会议和市委农村工作领导小组会议，部署推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。由市四大家班子18名处级干部对18个乡镇（街道）包保联系、41名处级干部对96个“五类村”进行全覆盖包保，精准选派驻村第一书记、驻村干部288名，持续开展驻村帮扶工作。二是抓实防返贫监测。建立《2025年兴仁市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作清单》，对照“三落实一巩固”抓好重点工作，2025年度接受省级后评估考核，反馈兴仁市问题37个，低于全州平均水平，未出现“3+1”保障底线问题；群众认可度93.4%，与全省平均水平（93.4%）持平，高于全州平均认可度（92.9%）0.5个百分点。三是积极探索经验做法。“兴仁探索‘六化’精准选派驻村干部助力乡村振兴”在国家级《中国乡村振兴》刊物上刊载、“院坝协商助推基层治理有效提升”经验信息在《黔西南改革工作动态》（2025年第8期）刊载推广、“工分制推动和美乡村建设”在贵州改革工作动态（2025年第20期）刊载、“东西协作促就业，村企联手谋共赢”在国家级农民日报上刊载。四是推动项目联农带农。制定实施《兴仁市国家现代农业产业园联农带农工作方案》，积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户”联农带农模式，已完成2025年订单收购5.1万亩。
问题十：关于“动真碰硬抓本地区全面从严治党有差距”问题。
整改成效：一是加强党内政治生态分析研判。明确市委党内政治生态分析研判机制成员单位职责，优化研判流程，压实工作责任，对18个乡镇（街道）和66个部门党内政治生态开展分析研判，反馈相关问题并督促调度整改。二是加大案件查办力度。2025年3月以来，共立案294件294人，督促相关案发单位开展“一案一整改”339件，完成295件。开展警示教育4618人次，修订完善制度44个。三是加强廉洁文化宣传教育。通过兴仁廉政网、廉洁兴仁微信公众号等平台转发或发布党风廉政建设及反腐败工作内容160余条，梳理典型案例更新党风廉政警示教育基地素材，扩大宣传覆盖面。四是常态化运用第一种形态。强化对下级“一把手”“关键少数”日常监督，抓早抓小、防微杜渐。2025年6月以来，运用第一种形态处理干部101人，其中“一把手”2人。市委常委同志运用第一种形态35次126人次，其中市委主要负责同志运用第一种形态20次87人次。
问题十一：关于“履行监督责任不到位、‘三化’建设有差距”问题。
整改成效：一是规范线索管理。对监督检查发现问题线索加强分析研判，及时召开线索处置会，规范问题线索管理。召开线索处置专题会议21次，精准分析研判，推动问题线索精准处置、快查快办。二是提升履职能力。针对监督检查中存在的问题，加强学习培训，提高纪检监察干部履职能力。2025年3月以来，开展监督检查培训3次。三是开展集中约谈。针对“日常监督不深入，监督质效不高”等问题，对全市纪检监察干部开展集中约谈，督促规范问题线索管理、精准填报问题，严格按问题来源归类。四是加强沟通协作。充分发挥反腐败协调机制作用，对存在疑难复杂问题，纪检监察机关加强与检察机关、审判机关沟通协调，召开反腐败协调小组会议进行会商研判。
问题十二：关于“整治群众身边不正之风和腐败问题有差距”问题。
整改成效：一是针对以股权和债权方式进行投资到期未收回的村集体资金问题，组织开展全面清查，建立台账，加强资产管理。二是针对因被投资公司停产、无资产执行等存在资金流失风险问题，及时排查梳理，通过司法程序持续追缴，并按程序追究相关人员责任。三是组织兑现补贴资金。制定《兴仁市拖欠2014—2023年退耕还林补助资金的整改工作方案》，拟定退耕还林补助资金的兑现计划，通过资金统发系统检测农户信息，并按要求兑付到位。四是强化案件查办，持续拓宽问题线索来源渠道，用好大数据资源，进一步收集问题线索，紧盯“关键少数”，突破“骨头案”“钉子案”，严肃查处侵害群众利益等问题，形成强力震慑。
问题十三：关于“落实中央八项规定精神不严格、整治‘四风’乏力”问题。
整改成效：一是推动作风建设。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，市委常委会坚持以上率下、示范带动，组织全市各级党组织和广大党员、干部深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，牢固树立“过紧日子”思想，持续推进作风建设常态化长效化。二是加强调查核实。在前期调查处置的基础上，组织市职能部门、属地乡镇先后查阅退耕还林丈量登记、土地承包经营权等资料，实地走访涉及争议的村组并及时答复涉及群众。三是有序推进历史遗留化解。按照先易后难的原则，组织召开专题会议逐个研究，有序推进整改。截至目前，关于巴百公路、厕所整改等共计13个历史遗留问题已完成整改，剩余历史遗留问题正在有序推进整改。
问题十四：关于“监管缺失与任性用钱并存”问题。
整改成效：一是加强分析研判。根据全市国有企业业务特点、产业关联度和发展战略，结合干部德才表现、专业背景、任职经历等，选拔5名干部充实到市管国有企业班子中挂任职，其中配备纪委书记3名。二是加强日常监督管理。制定《兴仁市市属国有企业负责人谈心谈话工作机制》，2025年7月全覆盖对市管国有企业领导班子开展集中谈话及警示教育，提醒廉洁风险；结合国有企业领导班子运行及领导干部履职情况调研和企业工作常态化监督检查等，掌握了解企业干部履职情况，对存在问题现场督促，立行立改。三是常态化开展廉政教育。通过组织参观全市党风廉政警示教育基地、旁听职务犯罪庭审、观看警示教育片、通报典型案例等形式，开展警示教育80余场、基地教学80余场，组织家属参加家风廉洁教育455人次。
问题十五：关于“领导班子示范带动作用发挥不充分”问题。
整改成效：一是强化制度学习。2025年7月以来，召开市委常委会会议、市政府党组会议、市政府常务会议再次学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等精神，重申市委常委会议事决策规则、市政府工作党组工作规则、市政府“三重一大”决策制度等规定，推动制度规定落实到位。二是加强班子建设。认真开展“一案一整改”工作，强化警示教育，加强班子自身建设，严格落实民主集中制。组织对相关决策事项进行核查，并追究相关责任。三是加强分析研究。截至2024年底，全市常住人口42.02万人，2025年城乡生活用水量为1822.43万立方米。境内共有河流32条、山塘85个、水源点315处、水库25座。经市政府专题会议、常务会议等先后4次对兴仁水库项目的可行性和必要性及利弊进行认真分析研判，决定暂缓推进兴仁水库前期工作，待国家政策调整和条件成熟后再启动推进。兴仁水库缓建不影响现有城乡供水系统正常运行及水源供应，对生产生活无影响。
问题十六：关于“基层党组织政治功能和组织功能发挥不好”问题。
整改成效：一是开展集体约谈。制定《市直机关基层党组织超期换届集中提醒谈话工作方案》，于2025年7月22日开展市直有关单位党组织集体约谈。二是加强业务培训。2025年9月8日至12日，举办市直机关基层党组织书记、党务工作者履职能力提升培训班，进一步提高市直单位机关党组织党务工作水平。三是推进“三资”清理处置。结合村级发展实际和资源禀赋情况，按照“资源开发型、服务创收型、置业发展型、文化旅游型、综合运作型”分类施策逐步壮大村集体经济。截至2025年12月，年集体经济收入不足5万元的村减少至52个。
问题十七：关于“落实整改主体责任不到位”问题。
整改成效：市委主要负责同志坚决扛起巡视等监督反馈问题整改第一责任人职责，及时组织对整改中存在的困难进行研究、督办。2025年5月30日主持召开市委专题会议对巡视、审计、生态环保等各类监督反馈尚未完成整改问题进行系统调度；2025年6月以来，先后召开市委常委会会议、整改专题会议等10次，到一线调研督导重点难点问题，推动各类问题有力有序整改落实。
问题十八：关于“落实整改监督责任有差距”问题。
整改成效：一是压实监督责任。对涉及问题进行分析研判，深挖彻查，立案5件5人。印发监督工作提示，明确整改监督责任、范围和对象，通过省委巡视、州委巡察、市委巡察和统计督察等发现问题整改监督工作，监督发现问题76个，督促整改52个，追责问责12人。二是开展集中约谈。对履行巡视巡察整改监督责任不到位人员，于2025年7月组织开展集中约谈，推动整改监督责任落实落细。三是加强监督检查。紧盯巡视巡察、审计等整改存量问题，组建2个联合检查组，对市财政局、市能源局等12家单位开展监督检查，督促整改责任单位推进问题整改。四是严肃追责问责。对落实巡视巡察、审计等反馈问题整改过程中不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，严肃追责问责。
问题十九：关于“推进整改不力”问题。
整改成效：一是开展提醒谈话。针对市某局在推进环保督察整改过程中以过去工作情况代替现在整改落实情况的问题，2025年7月25日，市政府分管负责同志对该局党组书记和局长进行提醒谈话，进一步督促整改责任落实。二是加强成效跟踪。督促企业方对复绿地块进行补植补造。2025年8月组织对补植复绿情况进行复核并出具复核报告，造林密度达220株/亩，成活率达87%，补植复绿效果较好，为合格造林。三是推动盘活使用。建立特色轻工产业招商项目库，强化资源统筹与服务保障，通过招商引资、鼓励企业扩大生产规模等方式盘活闲置厂房。
三、下步工作打算
（一）保持攻坚态势，持续强化统筹调度。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，持续压实整改责任，强化工作调度，全力推进整改落实到位。对已完成和取得阶段性进展的问题，适时组织开展“回头看”，确保问题不反弹。对正在整改的问题，紧盯不放、一抓到底，加强跟踪督办，持续加力加压，统筹各级各类资源力量推进整改落实到位，确保每个问题整改清零。
（二）推进建章立制，持续扎紧制度笼子。把推动解决根本性问题作为巡视整改的着力点，坚持以点带面、由表及里，全面举一反三，建立完善用制度管人、靠制度管权、按制度办事的长效机制。对不科学不健全的制度，进一步对标修改完善、持续规范。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，杜绝同类问题再次发生，不断巩固拓展整改成效，提高工作质量。
（三）强化结果运用，持续推动高质量发展。坚持把巡视整改作为履行管党治党、推动高质量发展的重要抓手，与贯彻落实党中央和省委、州委重大决策部署结合起来，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，不断破解发展难题，厚植发展优势，持续把巡视整改成效转化为兴仁市县域经济社会高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系电话：0859—6212109；电子邮箱：xrsswb@163.com。
中共兴仁市委
2026年3月26日